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    1. 2023,物流政策大事記

      時間:2024/1/18 10:21:15

      來源:原創

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      今年以來,我國成功克服疫情帶來的不利影響,經濟形勢企穩回升,在相關物流政策的加持下,全行業發展態勢得到改善,需求不斷增長,企業發展迎來新的增長期。年底發布的多項數據顯示,物流業景氣指數、民航運輸總周轉量、大宗商品指數等多項物流指標在上半年的基礎上取得平穩回升,我國宏觀經濟和物流業的發展已邁上“新臺階”。本報特將今年發布的與物流業相關的政策匯總整理,以饗讀者。

      1月

      1月20日,交通運輸部等四部門發布《關于進一步提升鮮活農產品運輸“綠色通道”政策服務水平的通知》,進一步提升鮮活農產品運輸“綠色通道”政策服務水平,規范車輛查驗及政策落實相關工作,重點解決鮮活農產品具體品種識別問題,進一步細化“新鮮”“深加工”“整車合法”等認定尺度。


      1月30日,商務部辦公廳等兩部門印發國家級服務業標準化試點(商貿流通專項)第一批典型經驗做法的通知,推廣國家級服務業標準化試點(商貿流通專項)第一批典型經驗做法,就有關事項通知各地要結合當地實際,學習借鑒有關經驗做法。


      1月31日,國家鐵路局、工信部、中國國家鐵路集團有限公司發布《關于支持新能源商品汽車鐵路運輸服務新能源汽車產業發展的意見》,提出積極鼓勵鐵路運輸企業開展新能源商品汽車鐵路運輸業務,規范鐵路運輸條件,加強鐵路運輸管理,強化鐵路運輸安全監管。充分發揮綜合交通運輸體系作用和鐵路運輸綠色低碳優勢,不斷提升鐵路運輸服務標準化、規范化、便利化水平,保障新能源商品汽車鐵路運輸安全暢通,促進降低新能源商品汽車物流成本、助力國家新能源汽車產業發展。

      2月

      2月8日,國家發改委辦公廳、國家統計局辦公室聯合印發了《關于加強物流統計監測工作的通知》,通知提到,要加強冷鏈物流統計監測?!笆奈濉逼陂g,在全國范圍組織一次冷鏈物流行業調查,全面摸清行業底數。鼓勵有條件的地區先行先試,在社會物流統計調查制度基礎上,開展冷鏈物流統計試點。


      2月10日,應急管理部等四部門聯合印發《關于“十四五”應急物資保障規劃》的通知,提出了“十四五”時期應急物資保障體系建設五個方面主要任務和六個重點建設工程項目。其中主要任務包括:完善應急物資保障體制機制法制、提升應急物資實物儲備能力、提高應急物資產能保障能力、強化應急物資調配能力、加強應急物資保障信息化建設。


      2月17日,人民銀行等三部門發布《關于進一步做好交通物流領域金融支持與服務的通知》,強調金融部門要把做好交通物流領域金融服務擺在重要位置,用好用足各項政策工具,加大金融支持力度,助力國民經濟循環暢通、產業鏈供應鏈穩定,促進交通物流與經濟社會協調可持續發展。


      3月


      3月14日,交通運輸部等四部門在聯合印發的關于《推進鐵水聯運高質量發展行動方案(2023-2025年)》的通知里明確,到2025年,長江干線主要港口鐵路進港全覆蓋,沿海主要港口鐵路進港率達到90%左右;京津冀及周邊地區、長三角地區、粵港澳大灣區等沿海主要港口利用疏港水路、鐵路、封閉式皮帶廊道、新能源汽車運輸大宗貨物的比例達到80%,鐵水聯運高質量發展步入快車道。


      3月22日,交通運輸部、財政部兩部門聯合印發《關于做好2023年國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈申報工作的通知》,要求做好2023年國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈申報工作,推動國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈城市擴面提質,鼓勵產業關聯度高、貨運物流一體化運行需要明顯、通道連接緊密的城市依托國家規劃確定的城市群跨省聯合申報,注重發揮城市各自比較優勢、形成綜合貨運樞紐體系建設合力。


      3月26日,財政部、國家稅務總局兩部門聯合發布《關于繼續實施物流企業大宗商品倉儲設施用地城鎮土地使用稅優惠政策的公告》,要求自2023年1月1日起至2027年12月31日止,對物流企業自有(包括自用和出租)或承租的大宗商品倉儲設施用地,減按所屬土地等級適用稅額標準的50%計征城鎮土地使用稅。


      4月

      4月7日,市場監管總局就《快遞電子運單》和《通用寄遞地址編碼規則》兩項國家標準召開專題新聞發布會進行解讀?!犊爝f電子運單》規范了快遞電子運單的類別、層數及規格尺寸,推薦快遞企業使用一聯運單,取消了原行業標準中的三聯運單,更好地滿足寄遞用戶個人信息保護和快遞業綠色環保發展需要。


      4月14日,商務部發布《關于開展2023年全國商貿物流重點聯系企業組織申報工作的通知》,要求申報企業應認真填寫《制度》中的《商貿物流重點聯系企業申報基本情況》,真實、準確提供企業的基本信息、業務規模、倉儲能力、運輸能力和標準載具應用水平等情況,并提供營業執照、財務報表、審計報告等相關證明文件。


      4月20日,交通運輸部發布《關于組織開展交通運輸區域執法協作試點示范工作的通知》,要求立足交通運輸行業點多、線長、面廣,運輸工具和從業人員流動性大,監管鏈條長等特點,通過加強政策協同、完善工作機制、深化信息共享、強化協作聯動,著力打造共建共管共治的交通運輸一體化治理格局。


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      5月

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      5月8日,交通運輸部發布《鐵路運輸服務質量監督管理辦法》,《辦法》于2023年7月1日起執行。目的為切實解決社會關注、旅客關心的焦點難點問題,公平公正地維護廣大旅客以及貨物、行李、包裹的托運人、收貨人的合法權益。


      5月18日,交通運輸部辦公廳發布《關于貫徹實施〈道路運輸車輛技術管理規定〉的通知》,要求盡快落實《道路運輸車輛技術管理規定》,進一步提升道路運輸車輛技術管理水平。嚴格開展道路運輸車輛技術審核,規范做好道路運輸車輛使用技術管理,嚴格道路運輸車輛退出管理,進一步提升道路運輸車輛技術管理服務水平。


      5月25日,中共中央國務院發布《國家水網建設規劃綱要》,要求加快推進列入流域及區域規劃、符合國家區域發展戰略的控制性調蓄工程和重點水源工程建設,綜合考慮航運、發電、生態等功能。推進水網與航運融合發展,結合流域綜合規劃,科學論證和有序推進內河航運發展。


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      6月

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      6月12日,國家發改委發布《關于做好2023年國家骨干冷鏈物流基地建設工作的通知》,公布了新一批25個國家骨干冷鏈物流基地建設名單。通知要求要加強國家骨干冷鏈物流基地運行監測,建立健全國家骨干冷鏈物流基地重大項目儲備庫并動態更新。


      6月19日,國務院辦公廳發布《關于進一步構建高質量充電基礎設施體系的指導意見》?!兑庖姟分赋?,要加強充電基礎設施發展頂層設計,堅持應建盡建、因地制宜、均衡合理,科學規劃建設規模、網絡結構、布局功能和發展模式。依據國土空間規劃,推動充電基礎設施規劃與電力、交通等規劃一體銜接。結合電動汽車發展趨勢,適度超前安排充電基礎設施建設,在總量規模、結構功能、建設空間等方面留有裕度,更好滿足不同領域、不同場景充電需求。持續完善充電基礎設施標準體系,推動中國標準國際化。


      6月29日,國務院印發《關于在有條件的自由貿易試驗區和自由貿易港試點對接國際高標準推進制度型開放若干措施的通知》,指出要在有條件的自由貿易試驗區和自由貿易港聚焦若干重點領域試點對接國際高標準經貿規則,統籌開放和安全,構建與高水平制度型開放相銜接的制度體系和監管模式,并提出“推動貨物貿易創新發展”“推進服務貿易自由便利”“便利商務人員臨時入境”等措施。


      6月29日,國務院印發《關于在有條件的自由貿易試驗區和自由貿易港試點對接國際高標準推進制度型開放若干措施的通知》,指出要在有條件的自由貿易試驗區和自由貿易港聚焦若干重點領域試點對接國際高標準經貿規則,統籌開放和安全,構建與高水平制度型開放相銜接的制度體系和監管模式,并提出“推動貨物貿易創新發展”“推進服務貿易自由便利”“便利商務人員臨時入境”等措施。


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      7月

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      7月11日,農業農村部辦公廳發布《關于繼續做好農產品產地冷藏保鮮設施建設工作的通知》,提出按照“補短板、塑網絡、強鏈條”工作思路,完善產地冷藏保鮮設施網絡、推動冷鏈物流服務網絡向鄉村下沉等重點任務。聚焦鮮活農產品主產區、特色農產品優勢區,強化支持政策銜接,完善設施節點布局,推動冷鏈物流服務網絡向鄉村下沉,提升產業鏈供應鏈韌性和穩定性,為全面推進鄉村振興、加快建設農業強國提供有力支撐。


      7月11日,商務部等13部門辦公廳(室)印發《全面推進城市一刻鐘便民生活圈建設三年行動計劃(2023-2025)》,《通知》指出到2025年,在全國有條件的地級以上城市推動多種類型的一刻鐘便民生活圈建設,服務便利化、標準化、智慧化、品質化水平進一步提升,對恢復和擴大消費的支撐作用更加明顯,居民綜合滿意度達到90%以上。


      7月11日,江西省交通運輸廳印發 《江西省大件運輸許可服務與管理實施細則》,用于江西省行政區域內大件運輸許可服務與管理工作,對申請受理、審查決定、通行管理、服務保障和監督檢查等工作作出規定。


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      8月

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      8月3日,福建省交通運輸廳公布《福建省治理公路貨物運輸車輛超限超載條例》,條例分為總則、源頭治理、通行治理、法律責任、附則五個章節,對公路貨物運輸車輛的生產、行駛、作業和貨物運輸企業與相關部門的責任進行規定。


      8月14日,中央財辦等部門發布《關于推動農村流通高質量發展的指導意見》,圍繞未來一段時間我國加快農村現代流通體系建設的發展目標、重點任務、政策支撐等作出部署。指導意見要求,到2025年,我國農村現代流通體系建設取得階段性成效,基本建成設施完善、集約共享、安全高效、雙向順暢的農村現代商貿網絡、物流網絡、產地冷鏈網絡,流通企業數字化轉型穩步推進,新業態新模式加快發展,農村消費環境明顯改善。


      8月24日,交通運輸部、商務部、海關總署、國家金融監督管理總局、國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局、中國國家鐵路集團有限公司聯合發布《關于加快推進多式聯運“一單制”“一箱制”發展的意見》。意見指出,力爭通過3~5年的努力,多式聯運“一單制”“一箱制”法規制度體系進一步完善,多式聯運信息加快開放共享,多式聯運單證服務功能深化拓展,多式聯運龍頭骨干企業不斷發展壯大,“一單制”服務模式和“一箱制”服務模式加快推廣,進一步推動交通物流提質增效升級,更好地服務支撐實現“物暢其流”。


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      9月

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      9月1日,交通運輸部、國家郵政局發布《關于開展交通強國郵政專項試點工作的通知》,要求圍繞郵政業重點領域、優勢領域、急需領域或其關鍵環節,補短板、鍛長板,解難點、破難題,分地區、分主題、分批次開展郵政專項試點工作,科學組織實施試點任務,在試點領域率先實現突破,形成一批先進經驗和典型成果,打造“一流設施、一流技術、一流管理、一流服務”,為譜寫加快建設交通強國郵政新篇章發揮示范引領作用。


      9月20日,交通運輸部發布《關于推進公路數字化轉型加快智慧公路建設發展的意見》,要求提升公路設計施工數字化水平,提升公路養護業務數字化水平,提升路網管理服務數字化水平,力爭到2027年,公路數字化轉型取得明顯進展;構建公路設計、施工、養護、運營等“一套模型、一套數據”,基本實現全生命期數字化;到2035年,全面實現公路數字化轉型,建成安全、便捷、高效、綠色、經濟的實體公路和數字孿生公路兩個體系。


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      10月

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      10月10日,交通運輸部、國家發改委發布《關于命名中歐班列集裝箱多式聯運信息集成應用示范工程等19個項目為“國家多式聯運示范工程”的通知》,希望承擔“國家多式聯運示范工程”的運作企業,加大探索創新力度,在運輸組織模式優化、聯運信息互聯共享、專業技術裝備研發等方面不斷取得新突破,為推進我國多式聯運高質量發展和交通運輸結構調整優化,加快建設交通強國作出新的更大貢獻。


      10月30日,交通運輸部辦公廳、國家郵政局辦公室公布了第四批農村物流服務品牌,全國23個?。ㄗ灾螀^、直轄市)的50個項目被確立為第四批農村物流服務品牌。第四批農村物流服務品牌申報工作于2022年由交通運輸部會同國家郵政局組織啟動,為充分發揮服務品牌引領帶動作用,以點帶面推動提升農村物流綜合服務能力,更好地服務支撐鄉村振興戰略實施提供助力。


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      11月

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      11月16日,交通運輸部辦公廳印發《港口服務指南》,為引導港口經營人、港口理貨業務經營人進一步提升服務質量,推動提高港口裝卸轉運效率提供指引?!吨改稀芬幏读烁劭诮洜I人、港口理貨業務經營人提供港口服務的基本流程,要求港口經營人和港口理貨業務經營人實行365天、24小時不間斷作業和客戶服務,及時發布業務和服務信息,公開并履行服務承諾和作業時限,實施便捷高效的“一站式”業務辦理服務,提供便利的無紙化業務服務、安全高效的船舶靠離泊和貨物作業服務,提升港內堆場貨物轉運效率,規范港口經營和收費行為。


      11月17日,工信部、公安部、住房和城鄉建設部、交通運輸部發布《關于開展智能網聯汽車準入和上路通行試點工作的通知》。提出在智能網聯汽車道路測試與示范應用工作基礎上,遴選具備量產條件的搭載自動駕駛功能的智能網聯汽車產品開展準入試點,對取得準入的智能網聯汽車產品,在限定區域內開展上路通行試點。通過開展試點工作,引導智能網聯汽車生產企業和使用主體加強能力建設,促進智能網聯汽車產品的功能、性能提升和產業生態的迭代優化,推動智能網聯汽車產業高質量發展。


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      12月

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      12月4日,交通運輸部發布了《交通運輸部關于修改〈道路貨物運輸及站場管理規定〉的決定》,對《道路貨物運輸及站場管理規定》第六十一條、第六十六條作出修改,刪去第六十三條第三款。

      12月4日,交通運輸部發布了《交通運輸部關于修改〈道路危險貨物運輸管理規定〉的決定》,對《道路危險貨物運輸管理規定》第三條、第七條第二款、第九條、第十一條等條款作出修改,刪去第五十九條。

      12月4日,交通運輸部發布了《交通運輸部關于修改〈放射性物品道路運輸管理規定〉的決定》,對《放射性物品道路運輸管理規定》第六條第二款、第三十一條等條款作出修改,刪去第四十條。

      12月5日,交通運輸部辦公廳公布了《自動駕駛汽車運輸安全服務指南(試行)》?!吨改稀穼⑹褂米詣玉{駛汽車從事城市公共汽電車客運、出租汽車客運、道路旅客運輸經營、道路貨物運輸經營統稱為自動駕駛運輸經營,指出自動駕駛運輸經營應堅持依法依規、誠實守信、安全至上、創新驅動的原則;自動駕駛運輸經營者應依法辦理市場主體登記,經營范圍應登記相應經營業務類別;自動駕駛運輸經營者應履行安全生產主體責任,建立實施運營安全管理制度。

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